设为首页   收藏本站 今天是:
当前位置:首页 > 纪检监察 > 总结计划
2014年沧州市教育纪检监察工作总结
发布时间:2015-02-27 16:07:53

 2014年,教育纪检监察工作在市纪委和教育工委的领导下,紧紧围绕全市教育中心工作,认真贯彻落实中纪委十八届四中全会和省、市纪委八届四次全会精神,按照党的群众路线教育实践活动的总体部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,立足优化教育环境,转变职能,凝神聚力,圆满完成了年内工作目标。
   
一、以群众路线教育实践活动为平台,强力助推党风廉政建设和反腐败工作
    2014
年,在第二批党的群众路线教育实践活动中,教育纪工委认真履行监督责任,全力协助教育工委搞好党风廉政建设,以群众路线教育实践各项活动为平台,以坚定的态度、有力的举措,强力推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。

(一)持续强力推进落实中央“八项规定”各项举措。3月,转发市纪委《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》;4月,转发《关于深入落实中央八项规定精神加强“五一”前后执纪监督的通知》;9月,转发了《关于“十一”假日期间对落实中央八项规定精神情况进行明察暗访的通知》。11月,将市委《关于严禁党员干部参与非法集资活动的通知》落实到每位机关党员干部,监督领导干部签订承诺书并报市纪委备案。7月份在市委党校举办的教育工委系统基层党组织书记教育实践活动专题培训班上,对落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》等内容进行专题培训,以案说法,警钟长鸣。
   
(二)始终强力保持反“四风”高压态势。为确保中央、省、市反对“四风”有关文件在教育系统同步落实,制定了《沧州市教育局正风肃纪治顽症专项行动实施方案》,在全市教育系统开展正风肃纪治顽症专项行动,全市教育干部对照十个方面的问题,进行自我检查,认真剖析和整改,以专项行动的实际成果促进教育干部的作风转变。一年来,教育纪工委监察室多次对机关和学校工作纪律情况进行明察暗访,对机关工作人员上下班出勤情况、工作日饮酒和公务用车情况进行检查,不定期对学校领导干部遵守“八项规定”和“四风”方面的问题进行暗访,通过监督检查保持反“四风”高压态势。
   
(三)全程督导教育实践活动顺利开展。在教育工委党的群众路线教育实践活动中,纪工委监察室承担着教育系统实践活动的督导任务。负责教育实践活动的推进、督导检查、情况汇总、落实部署事项以及与市纪委督导组的协调联系和沟通接洽等日常工作。教育纪工委监察室牵头,建立了14个活动督导组,负责对22所学校进行督导,全程参加并指导市直学校各项教育实践活动的开展。先后完成了市直学校重要会议和活动的推进、督导整治“四风”突出问题的整改等工作,并对民主生活会严格把关,监督指导市直学校教育实践活动有序推进。
   
(四)始终保持廉政教育的突出地位。一是将廉政教育学习列入群众路线教育的规定学习科目。随时跟进、制定并转发上级有关节日期间廉洁自律方面的系列文件,组织机关党员干部认真学习中纪委八届四次全会精神。组织市属高校参加2014年度河北省教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作视频会议。二是将开展廉政教育活动列入群众路线教育活动的规定动作。组织全市教育系统200余名党员干部到市图书馆参观“邱县廉政漫画展”,征集市属学校廉政作品20余幅参加市纪委廉政作品展。三是用群众路线教育的典型事例激励纪检干部。对2013年度全市教育纪检监察9个先进集体、62名先进个人进行了表彰,激发了纪检监察干部履职尽责的工作热情。
   
(五)始终保证“三重一大”事项重要岗位得到全力监控。纪检组认真履行对同级党组的监督责任,教育局2014年重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,局党组会议议定过程均由纪检组长参与监督。2014年,市直学校提拔调整干部5人,推荐和考察都有纪检监察干部参与监督,没有发现选人、用人上的不正之风和腐败问题。
   
按照市委《贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施方案》要求,制定了中共沧州市委教育纪工委《贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施方案》,将各项任务分解到相关科室、市直学校。对局机关廉政风险等级高、群众关心的热点工作,制定《立项监督工作实施方案》,进行立项监督。2014年,确定“直属高校教师高级专业技术职务任职资格初审转报”、“家庭经济困难学生资助政策体系”2项立项监督事项,由监察室对每项工作环节进行协调监督。同时,对一些重点科室的单项重点工作进行日常监督。监督考试院完成了各级各类考试工作;监督装备中心、电教中心、武术科完成了初中升高中理化生实验和招投标、信息技术考试、体育测试工作;监督高师科完成了中小学教师资格面试工作。全方位的权力监控和监督,确保了教育局职能部门权力运行的公开、公平和公正。
   
二、以检查教育收费为切入点,切实加强教育行风建设
    2014
年,教育纪工委加大教育收费检查力度,切实解决个别学校存在的违规收费问题,依纪依规处理责任人,使教育收费工作不断规范,确保教育行风的净化和好转。
   
(一)明确纪律,强化规范收费思维。为规范教学秩序,优化教育环境,监察室参与制定了《沧州市教育局关于治理教育“四乱”工作的实施方案》、《沧州市教育局关于治理教育“四乱”工作的处理办法》,明确了对教师各种违规违纪处分种类。随后出台了《沧州市教育局关于治理教育“四乱”工作的补充通知》,加强教育乱收费治理工作力度,做到发现一件,查处一件,绝不姑息迁就。
   
(二)加强检查,纠查违规收费行为。今年上半年,针对“四乱”问题,教育纪工委监察室加大了检查力度,先后2次进行大面积的检查活动。3月份,按照省教育厅部署,采取县域普查、县域互查、重点抽查等方式进行检查,普查到校,抽查从严,互查不走过场。全市县级以上检查组74个,抽查学校648所。吴桥、河间、市区5所学校违规问题被责令限期整改。5月份,按照教育实践活动安排,对全市21个县市和直属单位的“四乱”问题再一次进行联合检查,9个县(市、区)和3所直属学校的“四乱”问题被通报。
   
(三)突破难点,严查违规违纪案件。对“四乱”中严重违背教师职业道德的行为,加强了处理力度。根据群众来信来电来访提供的案件线索,对市区公办中小学教师从事有偿家教和公办中小学举办各类补习班问题,进行明察暗访,及时制止了违规行为。对华油一中、十五中学代课教师乱办班补课等违规违纪行为进行了查处。
   
为加强社会各界对教育违规违纪情况的监督和检查,10,聘请300名人大代表、政协委员、学生家长、群众代表等社会各界人士作为教育行风监督员,不定期召开座谈会,随时反馈对我市教育工作的意见和建议。为积极主动回应社会关注,公布了沧州市教育局及各县(市、区)教育行风建设监督举报电话和电子邮箱,并要求严格落实举报电话和邮箱的监管责任,严肃查处有损教育行风形象的各类违法违纪行为。11月,上报9个重点岗位中层科室及14个市直学校做为窗口单位参加市纪委组织的评议活动。
   
三、以零容忍的态度加大案件查办力度,切实治理教育“四乱”行为
   
2014年,为提高案件查办质量,教育局为监察室配备了两个谈话室、两台电脑、两个录音笔。为提高办案人员的业务素质,监察室全体人员学习了《纪检监察工作常用法律法规汇编》、《纪检监察业务简明教程》等业务知识,提高了依法依纪办案能力。为把案件查清查实,转变了查案方式,在查处案件时,根据不同业务问题和案件的难易程度,与相关科室或各县市教育局组成联合调查组进行调查。

(一)坚持有访必接,加大筛选力度。监察室的案件来源,首先主要来源于省厅纪检组和市纪委转办的案件。第二是通过新闻媒体、网站、学校校务公开栏、学生收费明白卡向社会公布了教育局举报电话和举报邮箱,广大群众通过电话和邮箱进行举报,而获得案件线索。除此之外,还通过信件举报、网络平台留言、热线咨询的形式,获得案件线索。2014年接到群众来信来访来电及网络举报195件次,全部进行了回复,经过认真筛选,对152件举报线索进行了初核。

(二)坚持有案必查,加大处理力度。2014年,根据举报线索,监察室经过认真筛选,对认为有可能存在问题的案件,首先进行初步核实,发现确实存在问题的,监察室立即进行立案调查。在立案查处过程中,我们排除各种干扰,顶住人情关、说情关,坚持按照程序办案。先后对市直某重点高中乱补课、某义务教育学校收取赞助费问题进行了查处。同时,我们还加大了处理和责任追究的力度,在处理华油一中补课乱收费问题上,顶住层层压力,坚持原则,给予相应责任人党政纪双重处分。2014年,教育局监察室立案调查3件次,给予8名责任人相应的党、政纪处分。

(三)坚持有查必果,加大督办力度。对批转市直学校和各县(市、区)的案件,监察室强化跟踪,要求市直学校和各县(市、区)要及时进行调查核实,调查结果要在规定时限内上报监察室。对在规定时限内没有按时上报的,监察室及时督办,做到事事有回音、件件有结果。

(四)坚持有果必曝,加大通报力度。2014年,我们对立案查处的青县树人学校乱订教辅、华油一中乱补课、市第十三中学乱办班问题的处理情况在全市教育系统进行了通报。转发了河北省教育厅《关于教育系统违反中央八项规定精神典型问题的通报》、全国治理办《关于2014年上半年教育乱收费典型问题查处情况通报的通知》。召开了市直学校校长警示案件通报会,通报了《燕赵都市报》刊载的“深圳一年7名校长落马的背后”。警示各学校提高认识,认真进行对照反省,引以为戒,防止类似违规违纪行为的发生。

 四、以贯彻落实“三转”要求为契机,着力理清和转变纪检监察职能
    2014
8月份以前,教育纪工委除自身职责外还承担教育局业务职能5项,分别是:清理行政审批事项、信息公开、政务校务公开、办公用房清理和“吃空饷”专项治理工作。存在聚焦主责主业不足的问题,在一定程度上制约了纪检监察主责职能的有效发挥。“三转”文件下发后,教育局党组认真学习,统一思想,很快确定了移交工作思路。
   
(一)认真做好移交前的准备工作。18月份,监察室做了大量细致的前期工作,确保了移交的顺利进行。清理行政审批事项方面,依据上级相关政策和实际办理情况,继续对行政审批事项进行研究、清理和规范,衔接省教育厅的1项行政许可事项,“民办教育机构名称冠名‘河北’审批”,对清理后保留的30项行政审批事项制定了流程图和规范表;信息公开、政务校务公开方面,严格按照《信息公开条例》和《内部信息公开管理办法》制定了《沧州市教育局政务、校务公开制度》,对办事指南、干部任免、教育行风举报电话等内容在政务信息平台进行公开,共发布信息19条;办公用房清理方面,多次召开专门会议,对办公用房腾退情况进行专项清理,机关和市直学校办公用房超标面积共1189.18平米全部腾退;清理吃空饷方面,清理57人,已于上半年清理到位。
   
(二)认真组织实施“三转”移交方案。9月,教育局成立了“三转”工作领导小组,制定了《“三转”工作实施方案》,《方案》就移交事项、移交科室、移交时限和要求做出明确的安排。移交工作得到了相关科室的大力配合,保证了移交工作的衔接,确保不断档、不脱节,保障各项工作正常运转。9月底,5项工作全部实现移交。行政审批工作移交人事科;信息公开、政务校务公开工作移交办公室;幼儿园和中小学校务公开移交基教科;高校校务公开移交高师科;办公用房清理和“吃空饷”专项治理移交计财科。
   
(三)重新明确纪检监察各岗位人员职责。按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》文件中关于纪检监察职能的规定,教育纪工委监察室对科室工作进行了梳理,重新明确了各岗位人员职责,真正实现了聚焦中心、突出主责、回归主业的职能定位。工作职能的转变,带动了纪检监察工作方式、工作作风的转变。10月份,教育纪工委监察室就在“监督、执纪、问责”职能上如何搞好工作的创新,进行了专题调研,撰写《厘清责任强化担当全面推动纪委监督责任的落实》、《强化责任落实机制全力推进两个责任落实》、《纪检监察工作聚焦主业后的几点思考》等3篇交流材料,对落实党委主体责任、纪委监督责任进行了理论探讨。
   
一年来,纪工委监察室全体工作人员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,认真履行各岗位职责,出色完成了各项工作任务,被市纪委监察局评为“2014年度全市纪检监察工作优胜单位”,并被指定在市纪委八届四次全会做了典型发言。2015年我们将进一步巩固已有工作成效,统一思想,认清形势,以改革创新的精神、求真务实的作风,奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。