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关于印发《“两学一做”学习安排具体方案》的通知
发布时间:2016-05-27 09:32:33

 沧教工委[2016]21号

中共沧州市委教育工委

关于印发《“两学一做”学习安排具体方案》的通知

石油分局、院校党委(支部)市教育局机关党委

按照《关于在全市教育工委系统党员开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》精神和市委要求,结合实际,制定了《“两学一做”学习安排具体方案》(以下简称《具体方案》),现印发给你们,请抓好贯彻落实。

根据中央和省委、市委关于“两学一做”学习教育要区分层次、分类指导的要求,《具体方案》对全体党员、县处级以上党员领导干部学习要求和方式方法等作了安排。各单位要结合党员、干部实际,研究制定重点突出、方式灵活的学习计划,根据党员的岗位特点,按照“缺什么、补什么”的原则实行订单式学习,提高学习的针对性。要引导和推动党员、干部更好地把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要注重发挥领导干部带学促学作用,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位做贡献,层层示范、层层带动。要突出经常性教育的特点,把学习教育与解决党员、干部存在的突出问题结合起来,与做好当前中心工作、落实好各项重点任务结合起来,与学习李保国、张洪瑞、周如珍等先进典型、立足岗位建功立业结合起来,既要有“大水漫灌”,更要有“精准滴灌”,切实增强学习教育的针对性、实效性,防止形式主义、防止走过场。

                        中共沧州市委教育工委

                         2016 年 5月 3 日

“两学一做”学习安排具体方案

为确保“两学一做”学习教育取得实效,根据市委组织部印发的《关于“两学一做”学习安排的具体方案》,按照中央和省委、市委关于“两学一做”学习教育要区分层次、分类指导的要求,现就教育工委系统学习安排提出如下具体方案。

一、全体党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

(一)学习党章党规

 “两学一做”,基础在学,首先要学好党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。不论是领导干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。

 学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际,联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际,联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际,联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际,联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际,联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际,深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高,深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习,把党章融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用。

学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

每名党员在学习中要认真搞好“六对照六查看”:对照党的纲领,查看政治觉悟方面的差距,主要看理想信念牢固不牢固、政治方向坚定不坚定;对照入党誓词,查看党的意识方面的差距,主要看自身思想、工作、作风上还有哪些问题;对照权利义务,查看宗旨意识方面的差距,主要看联系服务群众做得到位不到位、群众满意不满意;对照党员标准,查看发挥作用方面的差距,主要看能否做到走在前、做表率、当先锋;对照党规党纪,查看组织纪律方面的差距,主要看是否守住了为人、做事的基准和底线;对照正反典型,查看修身正己方面的差距,主要看是否做到了见贤思齐、见不贤而内自省。

(二)学习系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,牢记与增强党性修养、践行宗旨意识、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016 年版)》,学习《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述,深刻学习领会习近平总书记对河北工作的重要指示精神。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

(三)重点解决的问题

1.坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对社会上的错误思想和不良现象要“敢抓敢管,敢于亮剑”。

2.牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。广大党员要自觉落实“党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性”要求,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。要始终牢记自己是一名共产党员,严格按规定自觉参加党组织生活,坚持“三会一课”制度,定期向党小组、党支部汇报思想,积极在民主生活会上开展批评与自我批评,扎实开展民主评议党员,以严格、规范的党内组织生活促进“两学一做”学习教育的深入开展。5 月份,各单位要开展一次党费交纳情况普查,基层党组织按规定比例逐月足额收缴党费,更好地唤醒党员的自觉意识。

3.强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,用实际行动赢得群众信任和拥护。积极参加以“服务群众”为主题的党员志愿者全覆盖活动。深入开展在职党员到居住地社区报到活动,在积极为社区办实事的同时,还要主动参加社区党组织生活,为社区党员讲党课、做表率。

4.积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,情趣低俗、贪图享乐,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范等问题。切实加强道德修养,崇德向善、遵规自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

5.在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。树立爱国家、爱人民、爱家乡的情怀,义无反顾、开拓创新,“真刀真枪干一场”,积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

二、县处级以上党员领导干部学习要求

县处级以上党员领导干部要紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平,在学习教育中做出表率。

(一)学习党章党规

系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

(二)学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016 年版)》,学习《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示;学深悟透习近平总书记 2013 年7 月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013 年 9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014 年 2 月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。

1.学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦等。各单位党委(支部)还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

2.学习领会习近平总书记在河北工作期间的重要著述、对河北工作的重要讲话、重要指示和批示,围绕河北改革发展稳定实际,着重领会总书记对河北经济社会发展方向、发展目标、发展路径和发展重点等方面作出的重要指示。要对照总书记对河北提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性地提出加强和改进工作的具体措施,确保总书记要求落到实处。(1)深刻领会有关正定历史与情怀的论述,领会“深厚的感情必须以深刻的认识做基础,唯有对家乡知之甚深,才能爱之愈切”谆谆教诲。系统学习理解总书记在正定工作期间有关党的建设、经济发展、改革、人才、领导干部及其领导方法、精神文明建设等方面的论述,全面了解把握总书记治国理政思想形成的脉络和渊源。(2)深刻领会“做好河北工作,关键是吃透中央精神”指示,把学好吃透中央精神特别是总书记系列重要讲话精神放在首位,做到深入学、反复学、跟进学,培好精神之“元”,掌握好谋划和推进工作的“利器”。(3)深刻领会“政治意识怎么样,关键是看有没有看齐意识”的要求,强化政治意识和政治规矩,保持对党的绝对忠诚,经常主动地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论路线方针政策和决策部署看齐。(4)深刻领会优化河北政治生态、引导干部把心思用在工作上的要求,学习贯彻好干部 20 字标准,树立“五个重用、五个不用、五个调整”的鲜明用人导向。(5)深刻领会河北如何抓住用好京津冀协同发展等重大机遇,实现错位发展、跨越发展的系列指示,强化机遇意识,树牢五大发展理念,准确把握精准承接非首都功能疏解、实行重点领域率先突破等重点工作的目标和要求。(6)深刻领会供给侧结构性改革要“抓创新,抓技术改造,抓人才培养和素质培训”等指示,提高对利用好“窗口期”、化解过剩产能紧迫性的认识,增强加快产业调整、推动金融和科技创新的主动性自觉性。(7)深刻领会“河北地位重要,优势很多,复杂性也强”的重要判断,深化对完善社会治安防控体系、完善区域维稳协作机制、健全重大活动安保机制、建立信访工作新格局重要性的认识,切实增强建好管好京畿重地的使命意识和担当精神,肩负起首都“护城河”责任。(8)深刻领会党要管党、从严治党,特别是坚定不移地抓廉洁自律、反对腐败,“什么时候都不能松劲”等对河北党政领导干部队伍廉政建设的殷殷嘱托,强化落实“两个责任”、把纪律和规矩挺在前面、准确运用监督执纪“四种形态”、保持惩治腐败高压态势重要性的认识。(9)深刻领会“要齐心协力抓好中央精神的贯彻落实,一分部署,要九分落实”的要求和希望,树立崇尚实干、勇于担当、锲而不舍、一抓到底的理念和作风,强化锁定目标抓落实、考核问效抓落实的精准思维,确保总书记重要指示和中央、省委各项决策部署在沧州不折不扣贯彻执行。

(三)重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。尤其要对照市委书记商黎光同志在全市机关作风整顿动员大会上指出的 8 方面问题,查找差距,制定措施,切实整改,努力使思想、工作、作风、水平与党中央和习近平总书记的指示和要求相符合、相适应,与沧州“十三五”期间承担的深化改革、转型升级、协同发展等艰巨任务要求相符合、相适应,与保持沧州经济社会持续、稳定、科学发展相符合、相适应。

1.带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

2.带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,针对不敢坚持原则、不愿担当责任、奉行“好人主义”,对错误思想言行不指出、不抵制、不批评、不报告等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及周本顺、梁滨、景春华、张越等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。

3.带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不符合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题,坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当作一个筐,什么都往里装;不能把新常态当做避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态,为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革,落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。

4.带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,夙兴夜寐、激情工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

5.带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、关于学习方式方法

党支部是开展“两学一做”学习教育的基本单位,要突出经常性教育的特点,鼓励支持党支部从实际出发,紧密结合不同岗位党员特点和思想需求,创新方式方法,采取有效举措,落实好“三会一课”、民主评议等党的组织生活和日常教育管理制度,在融入经常、融入日常上下功夫。

(一)促进个人自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,可编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。

(二)组织集中学习。党委(党组)中心组每季度组织一次集中学习,每次确定个专题开展交流研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题学习讨论。党小组每月组织党员进行一次集中学习,学习时间一般不少于半天;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。认真落实好省、市委《实施方案》关于创新方式讲党课的要求。

(三)强化在线学习。充分利用各类网络媒体,及时推送学习内容。引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等开展学习。要结合实际,通过网站答题、微信平台答题等形式开展知识竞赛等在线学习活动,吸引党员干部特别是普通党员积极参与,增强学习效果。

(四)搞好结合融合。要与学习党的历史结合起来,用好红色教育资源,弘扬党的优良传统和作风,使之成为党员干部的精神动力。要坚持正面教育与反面警示相结合,以先进典型为标杆,以反面典型为镜鉴。要深入开展向李保国、张洪瑞、周如珍等先进典型学习活动,教育引导广大党员在忠诚、干净、担当、实干上向先进典型看齐,进一步坚定理想信念、增强“四个意识”、树立清风正气、强化宗旨意识。要把学习教育同做好中心工作结合起来,同落实本单位各项任务结合起来,做到两手抓、两促进。要因地制宜、分类指导,防止一锅煮、一刀切,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。

(五)坚持领导带头。各级领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,以普通党员身份参加组织生活会、民主评议,履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。